“我没有劳动合同，也没有固定工作场所，以前权益受损不知道找谁，现在身边就有法律服务点，随时可以得到帮助。”日前，杭州市余杭区外卖骑手小周拿到了被平台克扣的4200元工钱，特地来到余杭区新就业群体党群服务中心道谢。
余杭是浙江数字经济、平台经济核心集聚区，有包括外卖骑手、网约车司机、电商主播、快递员等在内的8万余名新业态从业者。针对该群体普遍面临的劳动关系认定难、工伤维权难、薪酬追索难等痛点，该区司法局、人社局、法院、总工会多方联动，成立区新就业群体党群服务中心和8家新就业群体法律服务驿站，组建“调解员+律师+志愿者”联调队伍，实现劳动者在哪里，法治服务就跟进到哪里。
近日，我走进党群服务中心及法律服务驿站，感受法治公益服务的温度和力度。
多方协同，让劳动者在家门口就能维权
我走访的第一站，是2023年4月启用的党群服务中心。
它是全省最早推出的以“新就业群体”命名的党群服务中心之一，位于未来科技城外卖骑手等新就业群体高度密集的EFC核心区，建筑面积约550平方米，共分为两层。
走进一楼，是一个敞亮的大厅，自助饮水、手机快充、电瓶换电、微波炉热餐、应急药箱等方便快递员、外卖骑手的服务一应俱全。二楼更显温馨雅致，有整齐排列的书籍、定期培训的教室、活动休闲的小憩区等。
余杭区公共法律服务中心新就业群体法治服务专家库成员张瑞璨律师正在一楼忙碌，面前围着好几位快递小哥。他每周至少有两天要到这里进行法律宣传、接受咨询求助、提供法律服务。余杭区公共法律服务中心新就业群体法治服务专家库共有10名律师，每天不少于3位律师进驻党群服务中心和法律服务驿站开展服务。
“我没有正式的劳动合同，但存在事实上的劳动关系，是不是可以争取相应的保障。”快递骑手小林焦急地向张瑞璨求助。
原来，小林去年在送快递途中遇到车祸，导致多处骨折，半年多才恢复。小林多次找快递企业，希望对方进行工伤补偿，均被拒绝。
“像小林这种情况，相对比较复杂，需要多方协同。”了解清楚情况后，张瑞璨一边解释，一边拿起手机通知相关人员。
约20分钟后，余杭区司法局法律援助中心负责人毛建新、余杭区人社局专职律师孙渌就来到服务中心，一起商讨维权方案。很快，他们就商定了初步方案：由张瑞璨负责法律援助服务、孙渌负责提供劳动保障政策依据及与相关部门沟通。
“小林的遭遇，集中反映出新就业群体权益保障的现实困境。”毛建新告诉我，平台与用工企业往往处于强势地位，新业态从业者追索劳动报酬、经济补偿等，有时难以解决。如今，通过靠前法律服务，可以让越来越多劳动者在家门口就能依法维护自身合法权益。
经过调查核实，小林所在的外卖平台已经参加浙江省新业态职业伤害保障试点，经孙渌多方沟通，张瑞璨律师为小林起草受伤经过等申请文书，依法协助他申报了新业态职业伤害认定。目前，该案正在劳动仲裁中。
一个案子，牵系一个家庭的希望
张瑞璨结束在党群服务中心的咨询服务后，我跟着他、毛建新来到五常街道梦创社区法律服务驿站，参加一起纠纷调解。
和梦创社区法律服务驿站一样，余杭区其他7家法律服务驿站都设在新就业群体活动密集区、产业园区或居住集中区。
原来，外卖骑手小郑日前通过“浙里办”线上平台寻求法律援助：他所在的外卖平台，通过后台数据监测及用户投诉，认为小郑存在多次无正当理由篡改订单配送路线的行为，并认定小郑的行为导致部分订单配送超时，引发消费者投诉，于是对他的接单账号进行永久封禁，还暂停了最后一个服务周期的工资结算。
小郑认为，平台算法规定时间过于严苛，导致其不得不“抄近路”，而且平台在封禁账号的同时扣发其上月工资，侵害了他的正当权益。
在得到小郑愿意先接受调解的回复后，毛建新把平台负责人也请到现场。调解的过程并不顺利，平台坚持认为小郑的行为属于“严重违规”，直接损害了消费者体验和平台商誉，暂停结算工资并非恶意克扣。
眼看双方陷入僵局，毛建新、张瑞璨分别找双方单独沟通。最终，平台负责人初步表示同意核算并支付小郑封禁前已完成的配送薪酬。
“谢谢你们，这笔工钱对我们家非常重要。”离开前，小郑感激地说。
“每一个案子背后，可能都是一个家庭的希望。我们面对的不仅仅是法律纠纷，更是一个个具体的人。”张瑞璨深有感慨，大多新业态从业者的核心诉求朴素而迫切：挣钱、安全、有保障，“他们的抗风险能力不强，一次事故、一场纠纷就可能让他们身处困境。而法律知识普遍缺失，又让他们在权益受损时感到茫然。”
据统计，2025年，余杭区共帮助172位新业态从业者化解各类纠纷177件，赔补资金349.2万元。
投诉下降，获得感持续提升
“感谢你们不仅帮我要回工资，还教会我如何更好地维护自己的合法权益。”回到党群服务中心，只见一位年轻人正对着工作人员连声道谢。
年轻人是小徐，曾在杭州一家电子商务公司任主播。公司派小徐到广东驻点，但她前往广东后，因公司与合作方产生分歧，一直没给小徐安排工作，也未安排她返回杭州。去年7月，小徐被迫向公司提出离职。离职后，公司也未结清工资。
无奈之下，去年下半年，小徐来到党群服务中心寻求帮助。张瑞璨和另一位法律援助律师顾莉敏承办此案。
张瑞璨介绍，这个案子虽然简单，但证据不够充分。公司与小徐签订的是一份试用期劳动合同，小徐从事的是主播行业，有别于传统行业的务工人员，工作时间和工作内容并不固定，双方关于工资标准没有明确的书面约定。
所幸小徐还保留着与公司负责人的聊天记录、工资收入发放情况、社保缴纳情况等证据。在援助律师的帮助下提起劳动仲裁申请后，余杭区劳动仲裁庭依法支持了小徐的部分仲裁请求。
毛建新告诉我，越来越多的新业态从业者依法维权的意识与能力正逐步增强。2025年，余杭区为新就业群体提供法律咨询、代收援助申请等服务1.2万余人次，新就业群体维权投诉量同比下降16.8%。10多名具备良好素养和一定调解纠纷能力的新业态从业者，还成为了余杭区的调解志愿者。
我在党群服务中心就见到了曾获“最美浙江人”等荣誉的外卖骑手蔡光轼。他作为调解志愿者，曾多次参与新就业群体纠纷的调解。
“投诉量下降的背后，是归属感、幸福感的持续提升。”告别时，蔡光轼深有感触地说，暖心的法律服务，针对新就业群体“维权难、求助难、预防难”的痛点，让奔波在外的他们真切感受到法治温度与城市善意。
来源：新杭州
